일제시기 소운송업 통제에 관한 국내 일간지의 보도경향

Abstract

운송은 사전적 의미로 ‘사람을 태워 보내거나 물건 따위를 실어 보냄’을말한다. 이러한 운송은 크게 대운송과 소운송으로 나눌 수 있다. 대운송은철도 또는 기선에 의한 운송을 말하며 소운송은 하송인 호구로부터 철도선박까지, 또는 철도 선박으로부터 하수인의 호구까지 일체의 운송을 소운송이라 한다. 식민지 시기 조선에서의 이러한 운송업은 철도 부설 이후 많은 변화를보였다. 식민지 조선에 철도가 부설되기 이전 조선의 운송업은 객주나 여각에서 담당했다. 이들은 해운과 강운에 의존하고 있었기 때문에 항구나포·진에 위치하고 있었다. 개항 이후에도 이러한 운송 체계는 변함이 없었으나 1899년 경인철도 개통 이후 큰 변화를 보였다. 객주와 여각은 철도 정거장으로 자리를 옮겨 철도 역전에 자신의 간판을 내걸고 운송점을개업하였다. 당시 자유영업이었던 소운송업은 운송점이라는 간판을 달면누구나 할 수 있었다. 자본과 신용이 부족한 운송점의 과다 등장과 상호경쟁은 일본이 조선을 지배하는데 걸림돌이 되었다. 이에 일제는 여러 가지 제도와 운송합동을 단행하여 하나의 회사 즉 조선운송주식회사 아래조선의 소운송업을 통제하려 하였다. 일본은 1937년 4월 5일에 소운송업법을 공포하고 동년 10월 1일에 시행했으며 조선에는 1939년 11월 9일에 조선소운송업령을 공포, 1940년 1월 15일에 시행하였다. 이로써 그 동안 자유영업이었던 소운송업은 면허제로 바뀌었으며 조선에 있는 여러 소운송을 하나로 묶으려 했다. 일제는조선의 소운송업을 통제하기 위해 운송합동, 一驛一店주의를 강요하였으나 조선의 소운송업자들은 일제의 통제 정책에 반대, 저항하는 모습을 보인다. 이러한 모습은 당시 총독부 기관지인 매일신보와 민간지 동아일보에 기사에 잘 나타나 있는데 그 보도 경향은 달랐다. 매일신보는 총독부의 입장을 대변하는 내용으로 조선에서의 운송합동과 통제, 법령실시 등을 강조하는 기사가 주를 이루었으며 민간지 동아일보는 조선인들의 운송합동을 반대하는 저항의 모습을 자주 보도 하였다. 신문의 보도 경향은조선에 조선소운송업령이 공포되는 1939년을 기점으로 해서 더욱 더 통제와 저항에 관한 기사가 많아짐을 볼 수 있다. 조선의 소운송업은 일제의 일원적, 독점적 체제에 계속적으로 저항하였으나 1940년 육운통제령이 공포되어 소운송업이 완전 통제된 이후 순응하는 모습을 보이나 그렇지 않은 경우에는 몰락을 길을 걸었다.