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초록

국가직무능력표준(NCS, National Competency Standards)는 산업현장의 직무수행을 위해 필요한 역량을 산업별, 수준별로 체계화된 것으로서, 직업훈련과정은 이러한 NCS를 기반으로 훈련과정을 개발하여 운영하고 있다. NCS기반 훈련기준을 개발하여 훈련과정의 편성, 심사, 운영, 평가 등에 활용하고 있으며, NCS를 훈련에 적용하기 위한 중요한 기제로 활용하고 있다. NCS기반 훈련기준의 중요성에도 불구하고, 기존의 기존이 기술과 산업현장의 빠른 변화를 반영하지 못하고, 능력단위 활용을 강제화하고 있으며, 훈련심사과정의 편이성과 훈련비 단가를 최대한 수령하기 위한 방식으로 활용되고 있다는 비판이 제기되고 있다. 본 연구에서는 NCS기반 훈련기준을 적용하여 훈련과정을 운영하고 있는 대표적인 직업훈련기관들의 담당자들을 심층면담하여, NCS기반 훈련기준의 문제점, 훈련과정 편성의 문제점, 심사평가의 문제점 등 NCS기반 훈련기준 활용과 관련된 다양한 문제점들을 탐색하고 정책적인 개선방안을 모색하였다. NCS기반 훈련기준의 필요성이나 중요성에도 불구하고, 활용 기준상의 경직성과 훈련사업별 반영비율의 강제성 등을 개선하고, NCS기반 훈련기준을 통해 훈련과정을 편성할 때는 훈련기관의 자율성과 책무성을 높이는 방향으로 향후 제도 개선방향을 모색할 필요가 있다.

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