방송환경 변화 아래 공익에 대한 도전과 개념변화:한국 방송학 논문 메타 분석

Abstract

방송통신융합이 가속화하는 상황에서 방송학자들이 그리는 ‘공익’ 개념은 어떻게 변화하고 있는지 알아보았다. 이를 위해 한국 방송 관련 학술지에 실린 논문을 메타분석하였다. 분석결과, 한국 방송학에서 방송 공익성에 대한 인식은 방송의 영향력을 중요하게 생각하는 ‘전통적 시각’에 의한 것이 큰 비중을 차지하고 있었다. 그러나 시간이 지날수록 시청자주권이나 경쟁을 통한 사회후생을 강조하는 ‘시장주의적 시각’이 이를 대체하는 경향을 보였다. 2008년 융합미디어 IPTV 도입과 융합규제기관인 방송통신위원회신설에 이르기까지 정점에 이르렀던 공익관련 논문 수는 그 이후 점차 줄어드는 추세이다. 공익 개념과 그에 대한 논의가 융합 현상에 대한 사회적 논전의 과정에서 활용되었음을 보여주는 사실이다. 시간이 지날수록 ‘미디어 복지’ 등 새로운 하위개념이 자주 등장하면서 공익개념은 지속적으로 지평을 넓히고 있다. 공익 개념은 과거에도 그러했듯이 끊임없는 변형을 통해 존속해 나갈 것으로 예상된다.