고려시대 魚梁川澤의 존재와 수취구조

Abstract

한국 전근대사회에서 어량천택이라 표현된 지역은 비경작지역인 바다나 하천 인근의 어살(魚箭), 鹽場, 海澤, 堤堰 등이 분포된 지역들을 뜻한다. 이 지역들은 해수산물을 생산할 수 있는 지역들로서 국가에 의하여 노동력이 동원되거나 설치 관리되고 그 생산과정을 국가가 직접 장악하였다. 이러한 어량 천택에 대한 생산은 이곳에 지역적 연고를 가진 주민으로, 일찍부터 농업에서 분리되어 거의 전업적으로 수산물생산에 종사하는 어민들에 의해 주로 행해졌으며, 한편 연해주군에서는 농업생산에 기반을 두면서 수산물 생산활동을 겸행하는 일반 농민도 상당수 존재하였다. 또한 그러한 활동이 전업적이든, 반농반어업의 형태든 간에 이들의 가운데 일부는 어획량이 많거나 특수한 어종이 포획되는 적합한 조건을 가진 지역이라는 이유에서 ‘所’라는 특수 생산집단으로 편성되어, 왕실이나 국가중앙정부에서 필요로 하는 해수산물생산 활동을 담당하였다. 이렇게 소로 구분되어진 어량 천택에서 생산되는 해수산물은 왕실 궁가의 朔膳이나 祭祀․賓客 등의 행사에 중요한 용도로 쓰여지고 한편으로는 일반민의 식생활에 있어서 필수 불가결한 물품으로 이용되었다. 따라서 鹽所·藿所·魚梁所 등의 주요한 산물의 생산지는 국가에 의하여 상세히 파악되어질 필요가 있었다. 그러나 이와같은 고려정부의 어량 천택의 국가운영은 고려후기에 접어들어 크게 변화하였다. 12세기 이후로 점차 部曲制의 붕괴와 더불어 所體制가 이완되자, 宮院이나 寺院 등을 비롯한 권세가들이 어량 천택을 탈점하였다. 대규모의 인원 동원과 자금이 풍부한 이들이 탈점한 요인은 이 시기 유통경제의 발달에 따른 부의 축적이 용이해진 데 따른 것이었다. 특히 해수산물이 附加價値商品으로 주목되면서 상인들도 적극적으로 수해산물의 유통에 참여하였다. 때문에 공물형태로 납부된 어량·천택의 생산물이 이들에 의해 장악되자 조선초기 개혁론자들은 司宰監의 기구개편을 통하여 어량 천택의 수취구조를 개선하고 권세가들의 탈점을 방지하는 한편, 처벌규정을 강화하면서 국가재정으로 확보하려는 노력을 기울였던 것이다.